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对于我国无公害畜产品发展的思考
发布日期:2013-07-08 查看次数:2132次
只有让市场接受、让消费者认可、让生产者获益,无公害畜产品的发展才能获得源源不断的动力,才能持续地发展与壮大。

       无公害畜产品经过九年的健康快速发展,己取得了很大的成绩,目前,我国无公害畜产品有效获证数量为9474个,总产量为2215.77万吨,特别是近三年来,数量发展迅猛,质量保持较高水平。2009一2011年,每年新增产品数分别为2082 个、2608个、2390个,全国无公害畜产品抽检合格率分别为99.4%,100%.100%。无公害畜产品认证工作己成为推动我国畜牧业持续健康发展的重要力量。但如何能保持住无公害畜产品发展的迅猛势头,继续促进认证工作健康快速发展?笔者有儿点思考,供商榷。

一、 质量与数量并重,是保证无公害畜产品健康发展的基础

       在 "无公害食品行动计划"行动之初,无公害就被定位为未来实行农产品市场准入的基本条件。因此,不断增加认证产品数量、加大其在商品总量中的比例是最为迫切的任务,这也是当前和今后一个时期的重要任务。因为,只有认证产品达到一定数量与比例,才能有条件推行市场准入制度,也才能达到保障与满足我国农产品质量安全的最终目的。

      但承担着保障农产品质量安全职责的同时,无公害工作也承受着农产品质量安全潜在风险的考验与制约。近年来,畜产品质量安全事故可谓是波澜不断,例如 "苏丹红"、 "三聚氰胺"、"瘦肉精"等事件,不仅危害到老百姓的生活健康,也在不断考验着各级政府部门的公信力。 "无公害"作为政府主导的国家品牌,在质量安全问题突出时期显得尤为敏感。尽管目前无公害畜产品基本没有发现问题,但随着认证数量的不断加大,各级部门承担风险的压力也越来越大。

      在保证产品质量与完成数量目标的双重压力下,该如何妥善处理好两者的关系?这是个值得好好探讨和研究的课题。首先,在任何情况下都不要以降低产品的质量为代价,去获取总量规模的扩大。其次,无公害农产品是有明确定义和定位的,对无公害畜产品的生产是有详细标准和操作规程的,而且无公害畜产品认证己建立起了一套严格、完备、可操作的工作程序。只要严格按照相应的标准与程序执行,是可以保证产品质量,规避工作风险的。而扩大认证数量是如何进行工作潜能开发的问题,两者并不存在直接的矛盾。最后,加强对获证产品的监管,确保认证产品生产和流通的有序发展,也是很重要的一个方面。

二、依托项目带动,是推动无公害畜产品快速发展的加速器

       与种植业同一产地可以认证多个品种相比,畜牧业因其生产的特殊性,一个产地只养殖一个畜种,也就只能认证一个品种。因此,要快速发展无公害畜产品数量是件很不容易的事情,必须不断思考与探索出新思路与新模式。

      福建省龙岩市曾将生猪标准化项目与无公害认证相结合,效果很好,极大地推进了当地无公害畜产品发展和生猪标准化养殖场的建设,也成为每年畜产品数量递增的生力军。在龙岩模式这块试验田上,我们看到了无公害认证与行业项目合作的可行性和双赢的效果。标准化是实施无公害认证的前提,无公害认证是对标准化实施效果的验证,是标准化养殖向产业化、品牌化发展的助推器。两者的结合既解决了无公害畜产品要加快发展数量、保证产品质量的困局,也为项目的实施推进提供了成熟完善的技术帮助和后续监管的持续力量。

    近年来,无论是畜牧业工作还是农产品质量安全工作都受到了国家的高度重视,工作发展机遇好、政策环境好、项目资金充足,而且很多项目可以和无公害认证合作,实现互惠互利。例如,畜禽养殖标准化示范创建活动、农业标准化示范县(农场)建设等,都与无公害畜产品认证有着相似或相通之处,有着广阔的合作空间。笔者建议,各有关部门要学习借鉴其他地区、其他行业的先进经验,最大限度地整合资源,充分利用好国家和当地各项扶持、奖励和优惠政策,力争将认证作为项目实施的前置或验收条件。

 三、符合市场的需求,是持续发展无公害畜产品的保证

      不论是政府引导还是项目推进,无公害畜产品归根结底还是一种商品,终究是要进入市场,按照市场经济规律进行交易的,接受消费大众的检验。只有让市场接受、让消费者认可、让生产者获益,无公害畜产品的发展才能获得源源不断的动力,才能持续的发展与壮大。

      随着人民生活水平的不断提高,消费者一方面对畜产品的质量要求越来越高,对安全优质畜产品的需求越来越大,另一方面,市场上畜产品质量的参差不齐,又给消费者的选购造成了困难,这些恰好为经过国家认证的无公害畜产品提供良好的机会,同时也表明无公害畜产品的产品定位是顺应市场需求的。

      要让无公害畜产品能被消费者认知并购买到,在品牌建设和与市场对接方面尚需多做努力。一方面要积极探索试点产地准出与产品准人制度,另一方面要努力打造和宣传无公害品牌,加强品牌的公信力,提升品牌的认知度。在条件好、市场成熟的地区,可建立起无公害畜产品连锁经营、直销配送,试点和推行"农超对接",让无公害畜产品带着标志走上百姓餐桌。

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