虽然上述四种成因仅仅是针对牛肉产业而言，但是扩展到整个农产品生产市场上亦适用。随着城镇化的加快、进口农产品价格的低廉、以及新生代农民不愿务农意愿的增长，中国的农产品——粮食、蔬菜、家禽等产业，都可能面临相似的危机。

而从国家的战略角度来看，绝不能将农产品危机视为个案。民以食为天，农产品的安危关系到一个国家的国民生存安危。虽然在对外贸易发达的当下，进口农产品毫无困境，但是一个国家过度地依赖进口农产品，就会在此丧失话语权，从而在价格上毫无优势，甚至会在进口量上受人掣肘。

人口大国，在发展工业化的进程中，更需要保障农业。鉴于当前农业生产面临的瓶颈，十八届三中全会对农业生产定制了全新的框架，主要体现在农业耕地的流转上——允许农业以承包经营权入股发展农业产业化经营。

这表明，以往的家庭联产承包责任制将演变为“大农场”经营模式。这对于稳定我国的农业生产，提高农产品市场竞争力，具有不可替代的作用。

新闻背景：

“中国正面临一场前所未有的肉牛产业危机。”业内专家表示，随着肉牛存栏量继续下降和牛肉消费不断增长，我国牛肉价格还将持续上涨。

从2008年开始，牛肉价格出现加速上涨，至今突破60元/公斤。中国证券报记者调研发现，生产方式的演变和牛的用途改变导致肉牛存栏量大幅下降，是促成牛肉价格暴涨的根本原因。而由于肉牛繁育和育肥饲养脱节，作为产业基础的母牛的存栏量不断减少，使整个肉牛产业走向萎缩。同时，肉牛补贴政策缺失，中国肉牛产业短期内难以提振，国外牛肉则趁机大举进入中国。

存栏骤减 价格大涨

牛肉价格年年涨，今年特别高。

家住北京丰台区的王老太越来越觉得做一次西红柿牛腩是一件令人纠结的事情。11月25日一大早，她又来到住址附近的农贸市场，在几个牛肉摊前踱来踱去，挨块肉问过去，却一块牛肉也没相中。

“不是肉不好，是价格实在太高了，”王老太告诉中国证券报记者，“一斤牛肉将近三十块钱，这价钱都能买一只鸡了。”

王老太对2008年前一斤牛肉十三四元人民币的景象记忆犹新。而2013年以来，各地牛肉价格纷纷突破60元/公斤的大关，广西柳邕牛肉批发价格甚至高达69元/公斤。

眼下牛肉消费旺季来到，中国农业大学教授、国家肉牛产业首席专家曹兵海对中国证券报记者表示，“年底牛肉价格有望同比上涨35%。”

至于牛肉价格为什么这样疯涨，曹兵海一针见血表示，“物以稀为贵”。

据统计，2008年至2012年，我国肉牛存栏量从8900万头减少至6500万头，短短四年间减少2400万头。窥一斑可见全豹的是，传统意义上的肉牛产业大省山东、河北、安徽、河南四省的肉牛存栏量最近十年来出现加速下滑势头，而由四省组成的“中原肉牛产业带”也已名存实亡。

以河北为例，其肉牛存栏量从高峰期2002年的1000万头下降到现在的不足250万头，食用肉牛只有150万头，其全国排名也从第3名滑落至第16名。